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　　現將《平潭綜合實驗區推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）和《福建省人民政府關于印發〈福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號）精神，加快構建新發展格局，全方位推動高質量發展，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落後，堅持標準引領、有序提升，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、優勢產品供給四大行動，促進先進設備生產應用，提升先進產能比重富二代APP無限次破解版，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，進一步釋放投資消費潛力，結合實驗區實際，制定本方案。

　　到2027年，建築、交通、農業、文旅、教育、醫療、工業等領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，規模以上工業企業數字化研發設計供給普及率、關鍵工序數控化率進一步提升。

　　（一）加快建築領域設備更新。結合老舊小區改造及完整社區建設，充分發揮住宅專項維修資金作用，引導有條件的樓棟加裝電梯，推動不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造。以外牆保溫、門窗、供熱裝置為重點富二代APP無限次破解版，推進公共建築節能改造。支持住房“以需訂購”“以舊換新”，促進存量商品住房消化，滿足居民剛性和改善性住房需求。

　　（二）加快城鄉基礎設施領域設備更新。實施城市地下管網及設施專項建設行動，推動有條件的城鄉區域進行供水、供氣、排水與污水處理管網更新改造，推廣應用相關配套物聯智能感知設備。加快改造或遷建不符合規範要求的燃氣廠站,到2027年完成老舊小區燃氣管道更新改造項目20個以上、老舊燃氣廠站更新改造2個以上。推進城市道路照明設施設備智能化升級改造。推動磨損嚴重、技術落後的建築施工工程機械設備淘汰更新。

　　（三）加快公共交通和船舶新能源化。有序開展新能源公交車更新換代工作，力爭到2027年更新新能源公交車70輛。對達到規定使用年限且車輛狀況較差的老舊公務用車，分批次實施更新淘汰，推動公務車新能源替代。推動智能汽車在無人接駁、無人零售、無人清掃等公共服務領域先行先試，拓展自動駕駛在無人配送、無人載貨等現代物流領域和城市出行領域示範應用。推進碼頭岸電設施改造，加快陸島碼頭綠色化富二代APP無限次破解版、智能化改造提升。加快推動船齡15年以上的客貨運船舶更新改造。推進對台客運船舶、陸島客貨運船舶及遊船、遊艇、水上摩託等交通工具新能源化。

　　（四）加快交通運輸設備更新。加快推動老舊營運柴油貨車及非道路移動機械淘汰更新,到2027年實現國三及以下排放標準營運柴油貨車全部淘汰更新365體育亞洲唯一官網入口歡迎您。加快推進交通安全設施更新，每年推進全區不低于3000米路段老舊交通護欄標志、磨損標線等交通安全基礎設施更新，提升全區道路交通安全防護水平。

　　（五）加快農業農村領域設備更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械，到2027年累計淘汰落後農業機械30台(套)以上。持續實施農業機械報廢更新補貼政策，加快高效低耗智能農業機械推廣應用,到2027年大中型拖拉機等主要農業生產作業裝備更新率達到25%以上。支持船齡20年以上的漁船報廢更新和船齡10-20年的漁船設備更新，到2027年力爭完成20艘區內老舊漁船更新改造。

　　（六）加快環境保護設備更新。推動全島重點領域環保監測體系數字化、自動化改造。鼓勵水環境、大氣環境重點排污單位、土壤污染重點監管單位、環境風險重點管控單位對污染源自動監測設備進行更新改造。鼓勵燃氣鍋爐氣改電。創新EOD融資模式富二代APP無限次破解版，推動近海養殖向深海養殖提速轉型和傳統海上養殖設備升級改造，探索發展大型養殖工船、深水網箱等新型養殖裝備。

　　（七）推進教學設備置換更新。聚焦建設高質量的職業教育體系，推動符合條件的職業院校更新置換先進教學、實訓設備和信息化設備，提高設備數字化、智能化水平。促進基礎教育優質均衡發展，嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置並及時更新教學儀器設備。實施中小學“午休躺睡”工程，爭取到2027年實現“午休躺睡”全覆蓋。

　　（八）著力提升文旅設備水平。推動“文化+科技”“文化+旅遊”深度融合，加快建設智慧旅遊景區，優化在線預約預訂、流量監測監控、科學引導分流、智能導遊導覽等服務功能，推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發和推廣應用，力爭2027年實現6個以上景區提升改造。積極推動酒店住宿、觀光車船、遊樂設備、演藝設備、廣播設備、影視設備等文化旅遊設備更新，支持體育健身設施設備更新，到2027年推動完成設備更新200套以上。

　　（九）著力提升醫療設備水平。推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級,支持具備條件的醫療機構加快醫學影像、遠程診療等醫療裝備更新，加大高端醫療裝備引進力度。推進公立醫院病房改造,優化病房結構,完善病房設施，到2027年2-3人間病房比例達到80%以上,適度提高以婦產科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。

　　（十）推廣先進適用安全裝備。加快交通樞紐、交通道路、重點景區、重點場所等部位視頻監控和卡口類配套安防設備更新改造，到2027年農村重點部位視頻監控全覆蓋，重點公共區域視頻監控攝像機全部完成安全改造。推動全區安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備，到2027年完成救援裝備更新2000套以上。

　　（十一）推進工業領域設備更新。圍繞高端、智能、綠色、安全方向，適時推動風電機組退役升級改造。支持船舶修造行業高質量發展，推動船舶裝配、切割、塗裝、焊接、檢驗檢測、起重等設備更新改造。支持隧道機械裝備制造行業開展機器換工等技術改造，增強高端裝備供給能力。支持食品行業推廣應用分選、碼垛等智能物流分揀設備，更新升級收縮包裝機、折箱機、高速膜包機等自動化包裝設備，到2027年完成10家以上工業企業設備更新，更新規模3億元以上。

　　（十二）加強新型基礎設施建設。加快物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施在重點場所深度覆蓋、鄉村區域延伸覆蓋。加快海關卡口信息設備國產化升級改造。加快充電基礎設施建設和更新升級，力爭到2027年推動全區不低于20個小區地下車庫充電設施配套設施改造全覆蓋，老舊低功率充電樁換新不低于500根。推動建設光儲充檢標準能源站3座。持續推動老舊變電設備和輸電線路改造，配電網設施智能化升級,到2027年前每年投資不低于1億元。

　　責任單位：區行政審批局、經濟發展局、交通建設局，平潭海關、通管辦，平潭供電公司，各片區管理局

　　到2027年，全區汽車累計以舊換新不低于600輛，新能源汽車銷售量累計不低于2000輛、滲透率達到50%以上，家電年銷售量較2023年增長30%，淘汰備案非標電動自行車累計不低于6萬輛、無號牌三輪電動車累計不低于6000輛。

　　（十三）開展汽車以舊換新。落實好汽車以舊換新補貼政策，做好政策宣傳引導，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車銷售企業開展促銷活動。鼓勵汽車企業推出以舊換新、購新能源車等活動。嚴格執行機動車強制報廢標準和車輛安全環保檢驗標準,依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。

　　（十四）推動電動二三輪淘汰更新。開展電動自行車以舊換新，鼓勵電動自行車銷售商採取舊車折價回購並出售合規新車的方式。實施非標電動自行車清理專項整治，更新替代超標、改裝電動自行車。實施無號牌三輪車專項整治,全面淘汰全區無號牌三輪電動車。

　　（十五）開展家電產品以舊換新。鼓勵商超賣場等流通企業與生產企業加強合作，開設家電以舊換新專區，促進廢舊家電回收更新。鼓勵商超賣場開展套購補貼、團購優惠、預存抵扣等惠購活動。引導回收企業與政府機關、企事業單位等建立穩定合作關系，促進廢舊辦公設備、辦公家具統一回收。推動回收企業與家電家具品牌企業聯動，設立廢舊家電儲運貨場、家具回收中心倉，提升廢舊家電家具回收規模化、集約化水平。

　　責任單位：區經濟發展局、交通建設局、農業農村局、市場監管局、管委會辦公室，城鄉交建中心、農業農村中心

　　（十六）推動家裝消費品換新。組織開展綠色、智能和適老家居消費主題活動。支持家居賣場設立老年用品銷售專區專櫃，設置智能家居體驗館、品質家居生活館等體驗式消費場景，打造舊房裝修和局部改造樣板間。到2027年每年組織企業舉辦陶瓷、衛浴、門窗、地板、照明、管材等促銷活動不低于10場，促進產供銷對接，帶動局部改造、舊房裝修等消費。鼓勵線上線下二手家居交易服務，支持企業提供家具、廚衛等消費品上門“送新”、返程“收舊”服務。針對通過臨時變更土地用途或建築功能從事酒店餐飲、旅遊康養、文創空間等旅遊相關業態的市場主體謀劃組織專場促銷活動。

　　到2027年，建成首個再生資源集中分揀中心，二手車交易量較2023年增長45%，報廢機動車回收量不低于1.5萬輛365體育亞洲唯一官網入口歡迎您365體育亞洲唯一官網入口歡迎您，廢棄家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的佔比進一步提升。

　　（十七）完善廢舊產品設備回收網絡。支持廢舊物資交投點、中轉站、分揀中心三級回收體系建設365體育亞洲唯一官網入口歡迎您，加快推動生活垃圾清運回收體系與再生資源回收體系“兩網融合”。鼓勵社會資本通過PPP新機制等方式參與投資再生資源回收。支持再生資源分揀中心建設。推動耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作。支持構建“換新+回收”“互聯網+回收”物流體系和新模式發展。

　　（十八）支持二手商品流通交易。根據省級車輛、家電、手機、平板等二手商品鑑定、評估、分級指南，規範二手商品流通秩序和交易登記管理，防範洩露及惡意恢復用戶信息富二代APP無限次破解版。進一步促進二手車便利交易，探索開展二手車出口業務。

　　（十九）推動資源高水平再生利用。推動再生資源清潔化回收、精細化分揀、規模化利用、集群化發展，引導低效產能逐步退出。鼓勵報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集約化發展，完善報廢機動車回收利用體系，優化報廢機動車回收拆解產業布局。到2027年報廢機動車回收量累計不低于1.5萬輛。加快探索海洋塑料治理“藍色循環”模式，推動海漂垃圾收集回收利用項目建設。

　　（二十）促進優勢產品提質擴容。鼓勵本地優勢產品生產企業加大研發創新投入，推進制造技術突破、工藝創新、人工智能應用等。擴展新型儲能在源網荷儲、基礎建設、產業轉型、民生服務、家居生活等方面應用。支持電子感應垃圾桶、物聯網設備、智能路燈、紅酒生產、鮑魚加工等生產企業加大新產品開發，豐富市場供給。

　　（二十一）打響“平潭制造”質量品牌。鼓勵企業搶抓機遇、立足特色、發揮優勢、擴大生產，發揮工業企業供需對接平台作用，根據行業發展及市場需求，開展產業鏈上下遊供需對接活動，推介一批好產品，支持企業開拓市場。充分利用好“中國品牌日”“中國海峽創新項目成果交易會”“全國節能週”“隧道機械產業博覽會”等活動平台，提升實驗區企業品牌認可度、知名度，打響平潭“隧道機械”“貝雕”“沙畫”“平潭鮑”“水仙花”“壇紫菜”等特色品牌365體育亞洲唯一官網入口歡迎您。

　　（二十二）加強統籌協調聯動。建立由分管區經濟發展局工作的區領導牽頭，分管區社會事業局365體育亞洲唯一官網入口歡迎您、交通建設局、農業農村局、旅遊文體局、市場監管局等工作的區領導參與，區直有關單位主要負責同志組成的工作機制，機制辦公室下設在區經濟發展局，負責統籌推進實驗區大規模設備更新和消費品以舊換新各項重點任務落實，協調解決推進工作中遇到的困難和問題。各單位要按照職責分工“一領域一細則”適時制定具體方案和配套政策，形成“1+N”政策體系，推動各項任務落細落實。加強政策宣傳解讀，打好政策組合拳，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

　　責任單位：區經濟發展局365體育亞洲唯一官網入口歡迎您、社會事業局、交通建設局、農業農村局、旅遊文體局、市場監管局，黨工委宣傳影視部，區融媒體中心

　　（二十三）加大財政支持力度。滾動謀劃設備更新、循環利用等領域項目，爭取納入中央和省級預算內投資、專項債、超長期特別國債等資金支持範圍。充分運用財政政策工具支持消費品以舊換新，爭取省級財政安排的節能減排補助、老舊營運車船更新補貼、農業機械報廢更新補貼等，支持符合條件的老舊汽車、耐用消費品以舊換新以及老舊船舶、柴油貨車等更新。加大綠色產品政府採購力度。落實廢棄物循環利用、環境保護、安全生產專用設備等稅收優惠政策。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。探索通過發放“平潭嵐碳兌換券”引導全社會參與設備更新、消費品以舊換新。

　　（二十四）拓寬多元融資渠道。加大貸款貼息力度，用好“商貿貸”“文旅專項貸”“鄉村振興貸”“文旅閃貸”“隧道惠貸”等信貸工具和社會投資項目貸款貼息政策，推出“消費升級貸”“家裝貸”等產品。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。充分運用人民銀行結構性貨幣政策工具和多元化金融渠道，支持涉及設備更新、消費品以舊換新領域的項目實施。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下富二代APP無限次破解版，適當降低乘用車貸款首付比例富二代APP無限次破解版。

　　（二十五）加強要素資源保障。進一步做好企業技術改造項目用地用海用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。統籌區內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地範圍，切實保障合理用地需求。保障再生資源回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等給予支持和規範。

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